一、适用范围

上饶市第二人民医院拟对中药饮片进行配送公司遴选，本次中药饮片配送公司遴选为院内公开招标，主要以质量、价格、供应为重点，参与投标的中药饮片生产经营企业限于参加上饶市第二人民医院中药饮片配送招标报名并经医院投标资格审核通过后的中药饮片生产经营企业，该企业必须具有中药饮片合法生产或经营资格，有能力提供合格中药饮片及相关伴随服务。

二、定义

（1）招标人：系指本次招标的采购方上饶市第二人民医院。

（2）投标人：系指具有独立法人资格、向采购方提供合格产品和服务的中药饮片生产或经营企业。

（3）有关服务：系指遴选方案规定的经销企业须承担的运输、退换（质量问题或破损的药品）、技术协助等其他相关的义务。

（4）招标中药材的界定：根茎类普通中药饮片、除根茎类饮片外的普通中药饮片。

（5）中标数量：为保证供应，至少应有2家中标。

（6）招标方式：竞争性磋商。

三、招标范围

采购方使用的现有包装非代煎中药普通饮片。

采购周期：自合同签订起3年，采购合同一年一签，但省、市、区另有规定政策除外。

四、报名时间、地点：

1、报名时间：2024年6月20日起至2024年6月28日(上午08:00-11:30，下午14:30-17:30，节假日除外) 。

2、报名地址：上饶市第二人民医院食堂三楼医院办公室，联系人：徐女士，联系电话：0793-8292519；业务咨询电话：18270159422。

五、投标要求

1、投标人依法取得中药饮片生产经营许可证、营业执照、通过GSP认证或GMP 认证。

2、商业信誉良好，若经查实列入相关部门商业贿赂黑名单，则取消其投标资格。

3、投标人原则上应当具备供应招标人所需任何中药饮片的能力，保证提供合法、合格的产品，否则由此引起的后果由投标人承担。

4、具备履行合同必须具备的药品供应保障能力，对所投标药品必须达到下列基本要求：

（1）质量符合率100%；

（2）品种满足率100%；

（3）供货及时性：必须按照企业在投标书承诺的时间内配送药材到医院；

（4）供货价格原则上不得高于市场平均价，药剂科每三个月进行一次市场询价，如有高于市场平均价则要求补足差价且该品种三个月内不再从该公司进货，特殊情况除外。

5、投标人必须承诺《中药饮片清单》中所供药品为“地道药材”或者“优质药材”，并提供常用中药饮片样品50种（详见附件一），在2024年06月28日前送至上饶市第二人民医院办公室，样本应密闭包装，并加盖单位公章，以便医院组织专家进行质量认定，并作为以后药材验收的质量对比。

6、本项目不接受联合体投标。

六、投标文件的编制

（一）投标文件构成

1、投标人主体册制作投标主体册，包括投标函、法定代表人授权书、营业执照复印件、生产经营许可证复印件、GSP复印件或GMP复印件。

2、投标人加分册，包括生产经营的中药材质量管理情况（包括中药材质量管理制度、管理流程、仓储条件、专业人员配置、中药饮片质量内控的相关设备、饮片质量评比等内控情况的详细文字及图片说明）、配送时间承诺、可供品种目录。

3、投标报价表(按参与投标分别填写投标报价表，且按标书要求分别密封)。投标人必须按医院要求报送各等级中药饮片价格（具体目录由医院提供）。

（二）投标文件编制说明

1、所有投标文件统一使用A4制作（生产经营许可证等复印件除外），按投标人主体册、加分册的顺序和要求装订成册，并加盖企业公章。投标报价表应单独密封、递交。

2、在报价表中填写药品投标报价时，请注意以下几点：

（1）本次中药饮片提供的不同等级饮片报价均包含包装、运输、保险、检验等所有费用，招标人将不再支付其他任何费用。

（2）报价应遵循质量优先、价格合理的原则，不得进行恶意竞争；

（3）投标人原则上应有能力提供招标人所提供的目录中的所有药品。（具体计分按可供的医院提供的药品目录内品种数不得少于目录总数的80%为基准数，具体见医院提供的目录清单）。并保证实际供货与目录所列品名、规格完全相符。中标企业需每半年按医院提供的目录提供一次不同等级饮片报价。

（三）投标人递交的材料装订成三册

1、投标人主体册

2、投标人加分册

3、投标报价表

（四）其他说明

1、本遴选方案未明确事宜，以双方协定及相关规定执行。

2、企业中标后，需承诺满足供应医院药品目录中的所有药品及因临床需要增加的药品招标目录外供应。

3、投标人如对招标文件有异议或招标文件内有不明确之处，请以书面形式送至上饶市第二人民医院办公室，由上饶市第二人民医院负责解释。

七、投标文件的递交

投标人应将投标文件用信封密封后递交，封口处应加盖印鉴或被授权人签字，并在信封封面上写明投标人及公司名称：

主体册为三份，加分册递交资料为正本一份、副本二份（加盖骑缝章并在封面注明正本或副本，以纸质正本文件为准），投标报价表（应填写完整，并单独密封、递交，并在封面注明投标单位全称，在封口处盖骑缝章，否则作废标处理），于2024年6月28日下午5点之前送达上饶市第二人民医院办公室。

八、开标和评审

（一）开标由招标人主持，邀请所有的投标人参加。参加开标的投标人代表应签名报到以证明其出席。开标时应由医院指定的监督人员参加，对开标的全过程进行监督。

1、开标时间（暂定）：2024年7月1日15:00。 

2、开标地点：上饶市第二人民医院食堂三楼大会议室。

（二）开标时将检查报价表的密封性，封口处加盖单位公章、不封口或封口不严的将拒绝投标。

（三）拟中标人的确定本次招标采用百分制定量评价方法，满分值为100分，医院成立中药饮片评标专家组，根据各投标人投标资料及报价现场评分，结合企业商务、技术、价格等方面进行评估打分，综合评定得分第一高和第二高者中标（评标细则见附件二）。

2．中标结果在医院官网公示3个工作日。

九、签订合同

（一）招标人在中标结果公示期结束后的三天内与中标人签订购销合同。

（二）中标人提供的应是经合法途径取得的质量合格的产品，符合现行国家或行业技术及相关标准和招标文件的规定。因中标人提供的产品达不到中药饮片质量标准，中标人承担违约责任。

（三）遇以下情况，招标人有权向其他经营企业采购，由此产生差价的，将由中标人承担：

1、中标人所供饮片存在质量问题；

2、招标人饮片验收不合格或不符合要求；

3、中标人没有能力提供或不能及时提供医院招标目录中的若干中药饮片，或无法满足医院因临床需要药品目录外中药材的采购需求；

4、其他不符合要求的情形。

十、付款方式

按医院流程付款。

十一、本次遴选配送公司的有效期限：原则上自合同签订之日起1年，但省和市另有规定政策除外。

十二、本招标文件由上饶市第二人民医院负责解释。

上饶市第二人民医院

2024年6月20日

本院中药饮片目录.xlsx